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    两人再次沉默，只剩下卷宗翻动的沙沙声。

    他们知道，这份章程一旦推行，大唐的天就要变了。

    旧的门阀会衰落，新的官僚会崛起。

    模糊的权责会变得清晰，松散的管理会变得严密。皇帝的权力会空前集中，却又能通过这套体系“垂拱而治”。

    这是一场豪赌，赌注是大唐的未来。

    而李承乾，是那个押上了全部身家的赌徒。

    “走吧。”房玄龄站起身，将卷宗一一整理好：“该回去准备了。太子给了我们一个月时间，可依我看，就算有一年，也未必能把这些章程落到实处。”

    长孙无忌也站起身，望着窗外那片被夕阳染红的天空：“难也要做。你我都是辅政大臣，既食君禄，便要担起这份责任。只是……”

    他顿了顿：“往后的日子，怕是不会太平了。”

    房玄龄点点头，眼中闪过一丝忧虑，却也有一丝期待。

    他活了六十多年，见过隋末的战乱，见过贞观的兴盛，却从未见过这样一场自上而下的变革。

    或许，这真的能让大唐走得更远？

    两人并肩走出议事房，身后的卷宗被仆人小心翼翼地收起，如同收起了一个即将改变时代的秘密。

    皇城的钟声在暮色中响起，沉重而悠远，仿佛在为一个旧时代敲下尾声，又在为一个新时代拉开序幕。

    而此刻的东宫书房，李承乾正对着那份改革章程，在空白处添上一笔：“各州需设‘统计局’，专司数据汇总，每月呈报朝廷……”

    他知道前路艰难，却从未犹豫。

    他要的不是一个短暂的盛世，而是一个能延续千年的制度根基，哪怕这条路，要用鲜血和争议铺就。

    太极宫的甘露殿偏院，落叶已积了半尺厚，张阿难踩着枯叶进来时，见李世民正对着一盘残棋发怔。

    棋盘上黑白子纠缠如乱麻，恰似他此刻的心境。

    “陛下，这是东宫刚递到门下省的章程，老奴托人抄了一份。”张阿难将一卷泛黄的麻纸放在案上，声音压得极低。

    他伺候李世民三十余年，从潜邸到登基，再到如今的软禁，早已摸透了这位帝王的脾性，知道哪些消息该递，哪些话该说。

    李世民的目光从棋盘移开，落在那卷白纸上。纸卷用细麻绳捆着，上面盖着东宫的朱印，墨迹新鲜，显然是刚誊抄好的。

    他没有立刻去拿，只是淡淡道：“又是太子的新政？前几日听说他要设县六部、州六部，朝野都在骂他胡闹。”

    “骂的人多，赞的人也有。”张阿难垂手侍立：“房相和长孙司徒这几日都在尚书省闭门下棋，说是要依着章程草拟细则。”

    李世民这才伸手解开麻绳，展开白纸。

    开头便是州县官制革新总纲。

    他漫不经心地往下看，可越看，眉头便蹙得越紧。

    “县设六部，对应朝廷权责……每部设四级官阶，每日考绩……”

    李世民喃喃念着，声音里带着难以置信的颤抖：“州部需每季度巡查属县，朝廷六部垂直管辖……这……这是要把天下的骨头都拆开，重新拼过！”

    张阿难见他呼吸急促，连忙递上一杯温茶水：“陛下仔细看，后面还有科举和考功的章程。”

    李世民摆摆手，眼睛死死盯着“司法权分层”那一段。

    当看到“死刑需朝廷三司会审”“地方官不得私设刑狱”时，他猛地将纸卷拍在案上，棋盘上的棋子被震得乱滚：“他好大的胆子！自秦以来，地方官掌生杀予夺，这是朝廷对牧民官的信任！他倒好，连一个县令判杖刑都要层层报备，这不是在治官，是在囚官！”
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