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    河南道的黄河水灾，原本应该朝廷国库支出巨大，然随着抄家的进行。

    国库这边不仅没有损耗，竟然还有盈余。

    这就是世家的底蕴啊。

    在新政逐渐稳定下来的同时，李承乾也要考虑到开源了。

    新政对财政的压力不小，哪怕是贞观之治的储备，维持运行不过两三年，这还是要在没有天灾人祸的情况下。

    坐吃山空肯定是不行的，更何况下一步李承乾就要大量修建扩宽官道了。

    大唐全国修水路路。

    这一点很重要，也很费钱。

    是以接下来要做的，便是货币改革。

    贞观二十一年深秋，长安的梧桐叶刚落满朱雀大街，东宫便抛出了足以震动整个大唐商界的新政，一份厚厚的《货币与信用革新章程》，将李承乾藏在心中许久的“钱袋子”改革，彻底摆上了台面。

    这份章程的开篇，便透着与以往不同的锐气：“夫通货者，国之血脉也。血脉滞则民生困，血脉畅则天下兴。”

    直指大唐现行货币体系的症结，铜钱铸造不足，流通不便，大额交易全靠丝绸、金银等“硬通货”，严重制约着南北贸易与灾后重建。

    朝会上，当李承乾让内侍文忠念出“多元货币体系”时，朝堂上的呼吸声几乎停滞。

    “扩大开元通宝铸造，在饶州、鄂州增设十处钱监，年铸钱量较往年翻倍，铜钱成色由户部派官专检，不得掺铅铁。”

    这条尚在朝臣理解范围内，毕竟贞观年间便有铸钱传统，只是规模从未如此之大。

    可接下来的话，却让满朝文武如遭雷击。

    “另，由户部牵头，发行‘唐票’——以桑皮纸印制，面额分一贯、十贯、百贯，以国库储备的丝绸二十万匹、粮食五十万石为抵押，首期在长安、扬州、洛阳三城流通，总额不得超过百万贯。”

    李承乾的声音平静无波：“持唐票者，可在三地户部官署兑换等值铜钱或丝绸，亦可直接用于缴纳赋税、交易大宗商品。”

    百官哗然。

    “纸……纸能当钱用？”一位须发皆白的老臣几乎跳起来，手里的朝笏都差点掉在地上：“殿下三思！隋末炀帝铸劣币，天下大乱；如今用纸片当钱，岂不是比劣币更甚？百姓怎会信这张纸！”

    另一位来自山东士族的官员附和：“丝绸、粮食才是硬通货，一张纸印上字，说毁就能毁，这不是把天下人的钱财当儿戏吗？”

    李承乾冷冷扫过反对者：“唐票上有七处防伪印记，由工部特制雕版，专人专印，私造者斩。国库的丝绸与粮食就在那里，随时可兑。”

    “这纸，是朝廷的信用，比任何私铸的铜钱都可靠。”

    顿了顿，李承乾加重语气：“至于百姓信不信，朝廷会让他们信。”

    这话里的威压，让反对声瞬间低了下去。

    谁都记得，河南道的血还没干透，这位太子说“让他们信”，便绝不会只是空谈。

    内侍文忠借着解说详细章程。

    “升级飞钱之制，设‘汇通司’，由商部联合长安十二家大商共同管理。商人在长安存入铜钱，汇通司出具‘汇票’，凭票可在扬州、广州等十处‘汇通分司’兑换等额货币，收取百分之一手续费。”

    这是戳中了行商的痛点！

    以往长途贸易，携带铜钱不仅笨重，还怕劫匪，飞钱虽有，却只在少数富商与官宦间流通，如今由朝廷背书，手续费又低，等于给天下商人开了条黄金通道。

    “设立‘大唐钱庄’，总行在长安，各州设分行。”

    “富商可将铜钱存入钱庄，月息一分；商户若需扩大经营，可向钱庄借贷，以商铺、货物为抵押，年息不得超过百分之十。凡放贷利息超过百分之二十者，以谋逆论处。”

    内侍文忠话音落下，朝廷上的高利贷者代表，多是五姓七望的旁支与关陇勋贵，以及世家豪族，他们脸色瞬间铁青。

    以往他们放高利贷，年息动辄三成、五成，甚至“驴打滚”，是士族敛财的重要手段。

    如今太子直接把利息钉死在百分之十，还敢说“超过二十者以谋逆论处”，这简直是断了他们的财路！

    “殿下！”一位出身太原王氏的官员急声道：“商户借贷，风险难测，利息太低，谁还敢放贷？这是逼着富人不敢帮扶穷人啊！”

    李承乾闻言冷笑，这些士族也就是欺骗以往不懂商业的皇帝。

    “帮扶？去年洛阳大旱，王氏放粮，借一斗还三斗，这叫帮扶？还是叫趁火打劫？”

    李承乾目光如刀，一一扫过百官，令其不敢对视。

    “大唐钱庄的贷款，是让商户扩大生产，是为了让更多人有活干、有饭吃，不是让你们拿着本金去盘剥百姓。敢违令者，王氏就是榜样。”

    太原王氏的人瞬间噤声。谁都知道，河南道镇压时，王氏因暗中资助流民作乱，被抄了三家庄园，族长至今还关在天牢里。
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